Küsitlus

Kas oled alustanud kevadiste aiatöödega?

Kohus: vald ei tohtinud hiidkanala detailplaneeringut lõpetada

Väimela nn kanalakinnistu on kohe Võrumaa kutsehariduskeskuse ja ASi Rauameister hoonete kõrval. Foto: Ülle Harju

Kohus otsustas möödunud nädalal, et Võru vald peab jätkama Väimelas asuva nn kanalakinnistu detailplaneeringu menetlust, mille vallavolikogu oli aasta tagasi kogukonna survel lõpetanud.

Tartu halduskohus rahuldas OÜ Lõuna-Eesti Talumuna ja OÜ Jäneselaane kaebuse ja kohustas valda jätkama detailplaneeringu menetlust Väimelas Pärna teel 7 ja 9 kinnistul. Detailplaneeringu algatas vallavalitsus 2,5 aastat tagasi OÜ Lõuna-Eesti Talumuna soovil kuni 360 000 kanaga hiidkanala rajamiseks.
Arendaja, s.t Lõuna-Eesti Talumuna, koostas detailplaneeringu materjalid, muu hulgas tellis keskkonnamõju strateegilise hindamise. Viimase avalikul väljapanekul puhkes aga möll: kohalikud jõudsid dokumente lugedes veendumusele, et nende kodude külje alla plaanitakse haisupommi ning kogusid hiidkanala vastu üle 600 allkirja. Avalikkuse survel otsustas vallavolikogu detailplaneeringu lõpetada, see otsus osutus nüüd aga kohtu hinnangul õigustühiseks.
„Kohtulahend pole veel jõustunud, kuid eile otsustas vallavolikogu, et me ei kaeba otsust edasi,” kommenteeris Võru vallavanem Kalmer Puusepp.
Volikogu oli toetunud detailplaneeringu lõpetamise otsust langetades seadusepunktile, mille kohaselt saab detailplaneeringu lõpetada, kui ilmnevad asjaolud, mis välistavad tulevikus planeeringu elluviimise. „Antud juhul peab Võru vallavolikogu olulisemaks piirkonna elanike ja juba tegutsevate ettevõtete ja haridusasutuse heaolu kui arendaja planeeritavat tegevust,“ seisab otsuses.
„Kogukonna vastuseis ei ole kohtu hinnangul praeguses detailplaneeringu menetlemise etapis seaduslik põhjus detailplaneeringu lõpetamiseks,” möönis vallavanem pärast kohtuotsusega tutvumist. „Kohtu arvates ei oleks teatud piirkondades ettevõtlus põhimõtteliselt võimalik, kuna tihti leidub isikuid, kes leiavad, et nende õigust riivatakse ettevõtlusega tegelemisel. Kogukond võib arvata, et kanala ei sobi Väimelasse, aga kohtu hinnangul ei saa olla õigustatud ootust, et tulevikus hakatakse Pärna tee 7 kinnisasja kasutama muul eesmärgil või et nende ümbruskonna keskkond säiliks muutumatul kujul, sest vaidlusalusel maaüksusel asuvat kinnisasja on varem kasutatud põllumajanduslikul eesmärgil. Kohus möönis, et kohaliku elanikkonna vastuseis planeeritavale kanalakompleksile võib tuleneda eelkõige lõhnahäiringu tõttu, aga selles detailplaneeringu menetlusetapis ei ole see aluseks. Võimaliku lõhnahäiringu, tulevikus ehitatavate uute hoonete suuruse, kanala suuruse ning võimalikke häiringuid vähendavate meetmete jms asjus saavad asjaosalised menetluse käigus pidada läbirääkimisi ning jõuda tulemuseni, mis rahuldab mõlemat osalist. Samuti on võimalik jätta detailplaneering kehtestamata, kui menetluses sobivat lahendust ei leita.”
Vallavanema sõnul leidis kohus, et arendajal on samuti õigus oma omandit kasutada ja detailplaneeringu koostamise lõpetamine suure avaliku huvi korral on võimalik üksnes juhul, kui avalik huvi kaalub üle detailplaneeringust huvitatud isiku õigused ning erinevaid huvisid tasakaalustav planeeringulahendus ei ole võimalik.
Kas seadusepiirid ei olnud volikogul otsuse tegemise ajal teada? „Olid, aga kogukonna surve oli väga suur ja volikogu asus seisukohale, et see on põhjendatud alus detailplaneeringu lõpetamiseks,” märkis Kalmer Puusepp.
Milline on praegu volikogu seisukoht – kas Võru vallavolikogu nõustub kohtu otsusega ja jätkab detailplaneeringu menetlust või kaebab kohtuotsuse edasi? „See on volikogu liikmete otsustada.” ütles vallavanem. „Kõige mõistlikum oleks, kui arendajad kinnitaksid, et ei soovi Väimelasse kanalat rajada ja me saaksime detailplaneeringu ära lõpetada.”
Ta nentis, et ei OÜ Jäneselaane ega OÜ Lõuna-Eesti Talumuna ole praeguseks kohtuotsusele reageerinud. OÜ Jäneselaane pole isegi taotlenud kanala ehitusloa tühistamist, mida ettevõtte juht Ats Albert oli lubanud pärast otsuse teatavaks saamist teha.
„Ma ei näe põhjust reageerida, ootame kohtuotsuse jõustumise ära,” ütles Ats Albert LõunaLehele. „Kui otsus on jõustunud, siis kindlasti vastan. Olen sõnapidaja mees – ütlesin, et meie tegemised seal vallas on lõppenud, ja nii see jääb. Aga teistele ettevõtjatele ja kinnistu turuväärtusele mõeldes oleks hea, kui detailplaneering ikka ära tehtud saab. Kanala ehitusloa võib aga vald rahumeeli ära tühistada. Nad soovisid eelmise kuu lõpuks teadet, kas meil on midagi tühistamise vastu, ja kirjutasid ise, et kui me ei vasta, siis tähendab see tühistamisega nõustumist.”
Kalmer Puusepp kommenteeris, et päris nii see lugu siiski pole. „Ats Albert lubas esitada avalduse, et soovib ehitusloa menetlemise lõpetamist. Avaldust pole ta esitanud, nüüd saab vallavalitsus teha ehitusloa menetlemise lõpetamisotsuse sel alusel, et OÜ Jäneselaane ei ole esitanud menetluse jätkamiseks nõutud dokumente. Seejärel peab OÜ Jäneselaane saama otsuse eelnõu tutvumiseks ja talle jääb veel õigus otsus vaidlustada.”
„Ma ei soovi seda teemat praegu üldse kommenteerida, liiga palju on lahtisi otsi,” sõnas aga OÜ Lõuna-Eesti Talumuna juht Tõnu Vetik.
Kui arendaja soovib mingil põhjusel siiski kanala rajamisega edasi minna, mis siis saab? „Siis tuleb asjaosalistel maha istuda ja edasine tegevus kokku leppida,” sõnas Kalmer Puusepp. „Seaduse järgi peab vald tellima uue keskkonnamõjude strateegilise hindamise, mille rahastaja võib olla arendaja. Keskkonnamõjude strateegilise hindamise esialgset varianti ei saanud kogukonna suure vastuseisu tõttu edasi arendada.”
Uue hindamise tellimiseks korraldab vald hanke, milles võib osaleda ka esialgse hindamise teinud AS Kobras. Kuna ASil Kobras on sisuliselt peaaegu kogu töö juba tehtud, võimaldab see tõenäoliselt vähempakkumise võita.
Kas vahepealsel ajal on ilmnenud mõni planeeringuseaduses kirjas olev asjaolu, mille järgi saaks vald seaduslikult detailplaneeringu lõpetada? „Seaduses on ära toodud loetelu, mille puhul võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, aga Väimelas on ju põhjuseks hoopis see, et kogukond ei soovi sinna mitte mingisugust kanalat, ei suurt ega väikest,” ütles Kalmer Puusepp.

 

Autor: Ülle Harju, ylle@lounaleht.ee
Viimati muudetud: 14/11/2019 09:33:52

Lisa kommentaar