Foto: LL arhiiv

Austatud Vabariigi President ja Vabariigi Valitsuse liikmed.

Eesti Vabariigile (EV) kuulunud Petseri maakonnast kaks kolmandikku on Vene Föderatsiooni (VF) haldusalas. Eestis elab tuhandeid inimesi, kelle omaste hauad, usulistel ja perekonnaloolistel põhjustel olulised paigad asuvad teisel pool kontrolljoont. Meie kultuuri üks olulisi aspekte on soov külastada omaste haudasid, usuga seotud olulisi paiku, tutvustada uutele põlvkondadele perekonna kunagisi kalleid paikasid. Paraku on paljudel inimestel see pea võimatu, sest see eeldaks võimalust saada pikaajalisi mitmekordseid VFi viisasid.

Mõnda aega (2009. aastast) oli (on) jõus kokkulepe, mille tulemusena koostati kaks korda aastas Põlva ja Võru maakonna elanikest koosnevad nimekirjad ning 2000 inimesele väljastas VF mitmekordsed, tasuta viisad, mis võimaldasid väiksemate kuludega osaleda kultuuriüritustel Petseri rajoonis, aga ka külastada kodupaiku ja haudasid. Nimekirjade koostamist ja viisade taotlemist on hõlbustanud EV poolt määratud Kagu-Eesti viisakoordinaator. Nimetatud kokkulepe toetus Euroopa Ühenduse ja VFi vahelisele lepingule viisade väljastamise lihtsustamise kohta Euroopa Liidu ja VFi kodanikele. Paraku tuleb tunnistada, et viimastel aastatel see süsteem enam rahuldavalt ei tööta. Kui näiteks 2015. ja 2016. aastal sai tasuta kultuuriviisad nimekirjade alusel vastavalt 1929 ja 1964 inimest, siis 2017. aastal juba vaid 1309 ja 2018. aastal 641.

2019. a koostati küll nimekiri, ent seda ei saanud kooskõlastamisele saata, kuna oodati vastust
välisministeeriumi ametlikule noodile. Üha harvem saavad kultuurikollektiivide liikmed viisa aastaks, mitmeaastaseid viisasid antakse haruharva. Veelgi keerukam on nende inimeste olukord, kelle omaste matmispaigad on Petseri rajoonis – nemad saavad üldjuhul vaid ühekordse viisa. Olukorda raskendab veel asjaolu, et paljud kalmistud asuvad Venemaa piiritsoonis ning kalmistu külastamiseks tuleb taotleda lisaks veel piiritsooni luba.

Oleme juba mitu aastat otsinud lahendusi. Kagu-Eesti elanike olukord on aasta-aastalt VFi tasuta viisa saamisel halvenenud ning on ilmseks saanud, et nimekirjade alusel pikaajaliste tasuta viisade väljastamine Vene poolest tulenevatel põhjustel mõistliku aja-, raha- ja närvikuluga enam ei toimi. Vajalik on leida muud lahendused.

Tänuväärne on EV poolne viisataotluste menetlustasude kompenseerimine sugulaste või
nende matmispaikade külastajatele. See leevendab olukorda, kuid 70 eurot aastas ei kata kaugeltki
inimeste vajadusi arvestades seda, et haudade külastamiseks saab vaid ühekordse viisa. Viisalõivu
kompenseerimise andmed näitavad, et mida keerukamaks on muutunud pikaajaliste viisade saamine, seda enam taotletakse kulude kompenseerimist. Tõenäoliselt on viisalõivu kompensatsiooni taotlejate hulk veelgi kasvamas. Üks võimalusi on suurendada viisa taotlemise kulude kompenseerimist.

Põlva ja Võru maakonna inimeste jaoks oleks kindlasti lahendus see, kui Eesti Vabariik ning Vene
Föderatsioon sõlmiksid kahepoolse piiriäärsete elanike liikumise lihtsustamist käsitleva lepingu.
Valitsuse 30.10.2008 kabinetinõupidamisel otsustati, et kuna piiriäärsete alade elanike
lihtsustatud piiriületuse toonane kord ei olnud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega, toimus alates 19.01.2009 üleminek tavalisele viisarežiimile. Valitsus otsustas, et arutab piiriäärsete alade elanike lihtsustatud piiriületuskorra võimalust uuesti siis, kui on selgunud naaberriikide kogemused ülalnimetatud määruse rakendamisel, mis annab õiguse sõlmida lepingu piiriäärsete alade elanike lihtsustatud piiriületuseks.

Välisministeeriumilt saadud info kohaselt on lepingu sõlminud Norra, Läti ja Poola. Läti olud on meiega kõige sarnasemad. Läti Vabariik ja VF sõlmisid lepingu 20.12.2010 ja seda muudeti 2017. a (korda lihtsustati). Läti on läbi aastate väljendanud lepingu üle rahulolu. Võimalust taotleda endale piiriületusluba kasutas 2018. a 2400 Läti kodanikku ja 39 Vene kodanikku.

VF käsitleb haudade külastamise viisasid eraviisadena (частная), mille puhul pole ette nähtud mitmekordse viisa võimalust. Kui haudade külastamiseks väljastatavaid viisasid käsitletaks humanitaarviisana, oleks võimalik neid viisasid väljastada ka mitmekordsena. Sellise kokkuleppe saavutamine oleks samuti mingil määral leevendus, ehkki VF piiritleb üsna kitsalt omaksed, kelle haudade külastamiseks viisa väljastatakse.

Viimastel päevadel on tulnud informatsioon, et Venemaa võib hakata väljastama haudade
külastamiseks mitmekordseid pooleaastaseid viisasid, kuid kirjalikku kinnitust sellele hetkel ei ole.
31. märtsil toimub riigihalduse ministri juhitava Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide
lahendamiseks moodustatud komisjoni koosolek. Palume sellele koosolekule informatsiooni, milliseid samme on plaanis astuda olukorra leevendamiseks.

 

Autor: TIIT TOOTS, SA Võrumaa Arenduskeskus juhatuse liige, REIN JÄRVELILL, Setomaa vallavolikogu esimees, AARE HÕRN, Seto Kongressi Vanemate Kogu peavanem, MARGUS TIMMO, Setomaa Liit juhatuse esimees
Viimati muudetud: 12/03/2020 09:26:19